来源：南方日报（2025年10月29日 第WD01版）

同年立项、同年过审、同年启动建设——近期，湛江徐闻200MW/400MWh独立共享储能项目备受瞩目，项目在土地成功摘牌后，仅用36小时便高效完成“四证联发”，快速将蓝图化为红土上热火朝天的轰鸣声，也让该项目成为徐闻县首个“拿地即开工”的项目。

近年来，徐闻围绕“产业兴县”发展战略，积极构建现代化产业体系，聚焦绿色能源、海洋经济、现代农业、滨海旅游等重点产业方向，推动经济高质量发展。“拿地即开工”的突破不仅刷新了重大项目落地的速度，更以优质的营商环境和执行效能，展现出助力社会经济发展的决心，为徐闻县域经济的高质量发展注入了澎湃动能。

“徐闻效能”是如何炼成的？重大项目又何以借此一路高歌猛进？

●南方日报记者 陈欢 刘栋铭 通讯员 周仁海 邓堪庆

加快绿能布局

打造北部湾绿色能源中心

“在各级政府的指导，以及南网、农垦、海风发电公司等各方的大力支持下，本项目从年初立项到今天动工大概9个月。”湛江天转储能科技有限公司董事郑赟介绍，项目同年立项、审批、动工，并争取年底投产，这样的“徐闻效率”无疑为投资企业增添了不少信心。

徐闻地处粤港澳大湾区、海南自贸岛港和北部湾经济带三个经济中心的交会地带，同时也是粤西零碳资源富集区。今年以来，徐闻县积极推进徐闻“3+3+3”现代化产业体系建设，其中要求培育振兴绿色能源、绿色材料、绿色食品等三大绿色主导产业。

作为广东省探索新能源发展的前沿阵地，新型储能项目的布局具有重要意义。

2024年末，三大海上风电项目落地徐闻，进一步拓展了徐闻海上风电的发展空间。而大规模的海上风电势必面临不能百分百消纳，以及海上风电出力随风波动较大，从而对电网的安全稳定和质量存在冲击等问题。

为此，中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司（下称“中国能建广东院”）和徐闻县基础设施建设有限公司共同投资了200兆瓦/400兆瓦时的高压级联全液冷磷酸铁锂储能系统，该项目也是全省范围内第一个配套大规模海上风电的新型储能电站，从物理上也是首个与所配套海上风电捆绑连接送电的大容量独立共享储能项目。

徐闻县委副书记、县长张方明表示，作为徐闻三区联动能源格局的关键支撑工程，此次项目建成后，将显著提升电网稳定运行能力与区域能源消纳水平。这不仅是徐闻县贯彻落实省委、省政府关于建设现代化产业体系部署的具体行动，更是延伸新能源产业链，打造北部湾绿色能源中心的重要基石。

创新服务机制

全流程护航企业项目落地

项目是发展的引擎，为了护航重大项目落地，自项目启动以来，徐闻县全力践行“立闻立办”工作机制，同步完成用地出让、市政办理与融资放款。

“徐闻县委、县政府及相关部门始终践行‘一切围绕项目干，一切围绕项目转’的服务承诺，持续打造零障碍、低成本、高效率的营商环境，在用地保障、审批服务、政策配套等方面全程护航、全力协同，确保项目今年内投产并网。”张方明说道。

项目落地期间，徐闻县持续深化改革，提升服务效能，健全保障服务体系，不断在优化营商环境上亮出实招，帮助企业项目早落地早投产。徐闻县发改局牵头制定《项目前期工作清单》，将立项备案、规划选址、土地利用、环评、能评、接入系统等关键环节全部纳入清单管理。

在立项备案环节，实行“容缺受理+并联预审”。转变服务理念，变被动审批为主动服务，变管理思维为用户思维。突破原有材料齐备方可受理的模式，对核心要件齐全、仅次要材料暂缺的申请，在申请人作出书面补正承诺后，窗口即予受理。同时，将项目信息同步推送至后续审批部门，推动各部门提前介入、同步审查，变“等项目”为“提前备”，显著压缩审批等待时间。

在能耗审查环节，推行“精准辅导+快速审批”。针对储能项目用能特点，县发改局组织能源专家团队为项目单位提供“一对一”评审辅导，提前研判能评报告的重点与难点，助力企业少走弯路。同时，充分运用节能评估成果，优化能耗审查流程，实现节能审查周期大幅缩短。依托“粤省事”“粤商通”等平台，推动项目审批全程网办、进度可视。

此外，建立“日跟踪、周调度、月总结”推进机制和“项目助力”专项服务。县发改局全程跟踪任务进展，集中协调解决跨部门、跨层级的堵点难点问题，全程提供从政策解读、报批指导到问题协调的全链条服务。

精简办事流程

部门“并排跑”实现“拿地即开工”

拿地36小时实现四证联发快速开工，在“立闻立办”高效务实的工作机制之下，徐闻多部门紧密协同，通过并联审批加速实现项目快落地、快开工、快投产。

徐闻县自然资源局有关负责人告诉记者，为了加快项目投产步伐，部门把审批过程中的“等项目审批”变为“做项目审批”，把项目“挂牌期”变为“预审期”，优化审批流程、减少中间环节，将各股室职能由“接力跑”变为“并排跑”。

在《建设用地规划许可证》办理中，县自然资源局将材料审查与技术方案预审环节前置至土地挂牌30天公示期内。审批部门提前介入辅导，出具规划总平面图审查意见，并协助项目单位备齐申请资料，同步在政府网站启动法定公示流程。公示期满后暂不核发证件，待企业成功拿地并签订土地出让合同后，即刻予以发证。

《建设工程规划许可证》的办理同样沿用此高效逻辑。在土地挂牌期间，规划部门即完成对工程规划许可申请材料的审查，并同样利用此阶段完成线上公示。最终发证节点与《建设用地规划许可证》同步，均设置在企业办结不动产权登记之后。此模式将传统流程中的“空当期”转化为高效的“预审期”，实现了从“被动审批”到“主动服务”的转变，为项目早日落地争取了宝贵时间。

10月15日，“徐闻效能”在湛江天转储能科技有限公司中标后得到了集中体现。企业拿地后，徐闻县自然资源局多部门协同，于中标当天，在‌4小时内‌高效完成合同录入与土地出让价款申报；不动产登记中心连夜奋战，于‌当晚‌依据测绘数据、申报材料，在登记平台完成地籍入库，同步核发《不动产权证》，真正实现了“交地即发证”。次日上午，规划建设管理股在核实不动产权证后，于‌半小时内‌连发《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》，再由县住房和城乡建设局同步核发《建筑工程施工许可证》。这一系列无缝衔接的举措，从拿地到关键权证齐备，全程不到36小时，跑出了项目审批的“徐闻加速度”。

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徐闻绿色发展动能强劲

“徐闻速度”点燃储能投资信心

今年初，国家发改委发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文），以“全电量入市+取消强制配储”为核心，推动新能源从政策托底转向市场竞争。

在这样的政策背景下，储能项目投资迎来一定的挑战。中国能建广东院投资开发部书记、湛江公司总经理雷之光介绍，该项目本来采用租赁储能的模式，新政策出台，意味着所有的新能源都不会强制去租赁储能，租金收益测算直接报零，项目定位需要重新调整，收益模式也转向了调频模式。

“虽然广东省内储能热度不断攀升，但实际上目前对储能需求并不大，仅是局部的大规模海上风电对储能需求更高，因此徐闻项目的快速落地有利于我们尽早进场布局，收回部分投资，提升我们的抗风险能力。”雷之光说道。

独立储能项目落地徐闻，不仅仅是徐闻本身得天独厚的海风资源以及中国能建广东院智库专家专业选择的结果，徐闻政府的诚意服务的态度和护航发展的决心更是项目落地的一针“强心剂”。在“一切围绕项目干，一切围绕项目转”的服务承诺之下，徐闻为项目打造了零障碍、低成本、高效率的营商环境，不仅仅创造了“徐闻速度”，也点燃了“徐闻热度”。

去年12月，总投资达140亿元的三大海上风电项目落地徐闻；今年3月，徐闻县于海口集中开工签约总投资超253亿元的27个项目，其中就有6个签约项目属于新能源板块，湛江徐闻200MW/400MWh独立共享储能项目率先落地，为今年徐闻加快新能源产业布局开了好局。

随着海南封关运作时间进入倒计时，徐闻积极打造全维度新能源体系，提升区域电网的稳定性和新能源消纳能力，为徐闻乃至湛江地区的高耗能产业、数据中心、港口物流等提供灵活、可靠的储能服务，进一步强化徐闻在粤西能源枢纽中的地位，也为未来的临港产业发展提供有力的能源支撑。

徐闻之“绿”加快铺展的同时，徐闻未来也将超越地理接驳点的单一角色，跃升为琼州海峡两岸双向奔赴的“价值放大器”，助推其成为两地优势互补、业态创新的“化学反应池”。

湛江徐闻200MW/400MWh独立共享储能项目是广东第一个配套大规模海上风电的新型储能电站。陈欢 摄

原文链接：https://epaper.nfnews.com/nfdaily/html/202510/29/content_10151496.html